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2016年宁晋县人民法院工作报告

发布时间:2017-02-28 10:27:01


——2017年2月27日在宁晋县第十六届 人民代表大会第一次会议上

宁晋县人民法院代院长 袁香群


各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2012年以来,我院在县委坚强领导、县人大有力监督和市中院指导下,在县政府、县政协和社会各界关心支持下,深入贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,狠抓审判执行工作,全面深化司法公开,积极推进司法改革,不断强化队伍管理,大力加强法院的规范化、现代化建设,各项工作扎实推进。五年来,我院共受理各类案件19992件,审执结19436件,结案率97.22%。其中,2016年受理各类案件6537件,同比增长33.1%,收案数在全市基层法院排名第2位,占全市基层法院收案总数的9.36%;审执结5981件,同比增长46.6%,结案数在全市基层法院排名第2位,占全市基层法院结案总数的9.65%。下面,我从以下四个方面对我院工作进行汇报

一、 全力服务中心工作,充分彰显司法担当

一是依法严惩刑事犯罪。五年来,我院始终把刑罚的惩

罚性摆在第一位,共审结各类刑事案件911件。其中,审结故意杀人、抢劫、故意伤害等暴力犯罪案件160件;审结强奸、拐卖妇女儿童、猥亵儿童等侵害妇女、未成年人权益犯罪案件59件;审结贪污、受贿、挪用公款等腐败犯罪案件39件;审结污染环境、生产销售假药、生产销售有毒、有害食品等严重危害民生犯罪案件25件,严厉打击了一批严重危害社会治安的犯罪分子,切实增强了人民群众的安全感。依法审理了涉及我县被害人1609人,吸收资金数额达4200多万元的“三地”非法吸收公众存款案16件,17名被告人被依法追究了刑事责任;审理了倍受社会各界关注的“7.12”爆炸案,依法追究了15名被告人的刑事责任;审理了国家、省、市、县领导高度关注的被告人乔建忠、姜国庆等人利用迷信破坏法律实施案件,判处了3名被告人的刑罚。

二是全面抓好民生审务。五年来,共审结各类民商事案件14834件。其中,审结借款合同、买卖合同、民间借贷等商事案件3102件;审结婚姻家庭、损害赔偿、劳务纠纷等民事案件8854件。针对民商事案件大幅上升的趋势,我院认真落实“调解优先,调判结合”的原则,加大调解力度,以调解和撤诉方式结案8137件,年均调撤率达54.85%。积极推行婚姻考验期制度,2015年8月5日,省高院、省检察院、省律师协会和省妇联在我院联合举办了“建设法治河北·巾帼在行动”暨“现在开庭”首场观摩会,百余名妇女代表旁听了运用婚姻考验期制度审理的一起离婚纠纷案件的庭审,与会人员对我院试行的婚姻考验期制度给予高度评价,多家媒体对此进行报道。

三是着力推进依法行政。监督和支持行政机关履行职责,依法保护行政相对人合法权益。五年来,共办结行政和非诉行政执行案件347件。着眼于服务县政府中心工作,按照我院与县政府联合制定的《关于建立非诉行政执行“裁执分离”工作机制实施办法》,在全市率先实施行政非诉执行案件“裁执分离”制度,着力规范非诉行政案件的审查和执行程序。安徽省濉溪县委县政府和抚宁县、河间市、赵县、沙河市、隆尧县、临城县等多地法院来我院交流学习。最高法院《信息专刊》也刊登了我院的“裁执分离”经验。

二、完善司法便民服务,切实培树司法公信

一是多措并举强化执行。五年来,共执结各类案件3410件,同时充分利用全省法院网络查控系统,及时查控被执行人财产,共查询9000余次,涉及当事人1000余人。不断加大对失信被执行人名单公示力度,通过司法公开平台向社会公众曝光失信被执行人1165人,使其一处失信、处处受限,通过限制高消费、出境等方式敦促其主动履行义务。2012年以来,我院陆续开展“三清一查”、“涉民生案件专项执行”、“涉民生、小标的集中执行”等一系列行动,并与县公安局、检察院联合开展打击拒不执行法院判决、裁定犯罪活动,取得了良好效果。其中,自2016年9月开展“2016基本解决执行难飓风行动”以来,我院先后组织了九次集中执行行动,共拘传58名被执行人,20名被执行人迫于压力,当场履行义务,38名被执行人被依法拘留,收回标的款240余万元,执结案件37件,较好地维护了权利人的合法权益,营造了良好的执行工作氛围,受到上级法院和社会各界的广泛赞誉。

二是强力化解信访案件。坚持把信访问题作为立案、审理、执行各个环节的首要问题,着力提高案件质量,强化案件源头治理;紧紧依靠党委政府支持,积极推动涉诉信访问题在法治轨道内解决;认真开展非访治理“百日会战”、信访稳定“突击周、清仓月、攻坚年”活动,明确领导,卡死责任,着力化解信访案件。五年来,化解了解敬改、曹样缺等一批信访案件。同时,对个别缠访、闹访构成犯罪的给予严厉制裁。2015年11月,判决邢台市首起非访刑事案件,以寻衅滋事罪判处申建红有期徒刑三年六个月、申立强有期徒刑一年。该案先后被市委政法委书记张明杰、市中院院长白峰等领导批示,市委政法委将此案作为范例在全市政法系统推广,邢台日报、今日头条网站等多家媒体进行了报道。

三是不断深化阳光司法。2014年以来,我院深入推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。对裁判文书,除法律规定不得上网的以外,全部通过中国裁判文书网予以公布。案件的审判流程信息、执行信息全部在河北法院网司法公开平台公布,当事人凭密码可查阅案件进展情况。截止2016年底,我院已上网裁判文书6524件,公开案件流程信息16115条,公开执行信息3037条。积极推进庭审直播,2016年直播各类案件1038件,公开裁判文书数量、公开审判流程信息、庭审直播数量均位居全市基层法院首位。

三、锐意推进司法改革,大力提升审判质效

一是强化审判管理力度。2012年以来,我院狠抓审判管理工作,认真按照上级法院的部署,扎实开展庭审和裁判文书评查活动,进一步规范庭审行为,提高裁判文书制作水平。2013年10月成立审判管理办公室,坚持每月对各类案件进行常规评查,定期召开案件质询会、审判管理会,对各项办案指标排名通报;深入开展专项评查,着力规范辩护代理、裁判文书、庭审行为、卷宗归档等工作;对未结案件逐庭、逐人、逐案进行调度,切实提高结案率;认真开展优秀裁判文书、优秀庭审、优秀卷宗评选,有效提升了案件质量。

二是深化繁简分流改革。大力推进要素式审判方式,成立交通事故损害赔偿案件专业合议庭,对全部交通事故损害赔偿案件实行要素式审判,简化了庭审和裁判文书制作,有效提高了办案效率。积极开展诉非衔接工作,先后制定《诉非衔接服务中心工作职责》、《诉调对接中心工作流程管理办法》等一系列制度并上墙展示。在立案大厅设立“互联网+诉非衔接”工作机制展示牌,对诉非衔接案件进行规范管理。截止2016年底,我院诉非衔接中心共接待案件368件,其中,通过做工作息诉73件,达成调解协议171件,转为诉讼124件,达成调解协议后移送司法确认4件,一定程度上缓解了案多人少的压力。

三是积极推进信息化建设。积极探索智审1.0系统。我院充分借助“智审1.0系统”最大限度挖掘电子卷宗的使用价值,并于2016年初在全省法院率先试用。同年5月12日,最高法院信息中心许建峰主任赴我院调研“智审1.0系统”及电子卷宗等信息化工作,对该项工作给予高度评价;深入推进三方远程庭审。2016年1月28日,我院对刑事案件试行三方远程庭审,开启了河北省三方远程庭审的先河。3月11日,最高法院院长周强、副院长贺荣以及省高院院长卫彦明等领导通过远程视频系统观看了我院三方远程庭审的全过程,对此庭审方式给予充分肯定,全国多家媒体进行报道;档案管理争先进位。2015年,我院的档案管理工作取得突出成绩,经省市档案局考评,档案管理工作以全市第一名的成绩由省4A级荣升为省5A级。

四、固本强基锻炼队伍,着力提升干警素养

一是加强队伍建设。深入开展“创先争优”和政法干警核心价值观主题实践教育活动,引导干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心司法价值观;结合学习党的十八大精神,继续推进 “解放思想大讨论”活动,通过对标学习,理清思路,坚定信心;结合党的群众路线教育实践活动,认真开展忠诚司法事业、坚守司法良知教育,着力改进司法作风;大力推进“三严三实”专题教育和“三比一争”活动,切实营造激情干事、主动服务、创先争优、再创佳绩的工作氛围;认真制定《宁晋法院“两学一做”学习安排具体方案》,全面贯彻落实“两学一做”教育实践宗旨。五年来,面对收案数量大幅上升的压力,通过持续加强队伍建设,队伍活力显著提高,全院干警充分发挥自身能动性,竭尽全力,加班加点,圆满完成了各项审执工作。

二是弘扬文化建设。2014年,我院干警撰写的调研文章荣获全国法院系统第二十六届学术讨论会优秀奖;2015年,我院干警撰写的两篇调研文章,一篇荣获第六届“河北法治论坛”优秀奖,另一篇被评为全省法院优秀调研文章。2016年,我院干警撰写的三篇调研文章,两篇荣获省法院三等奖,一篇荣获最高法院三等奖。我院制作的反映干警工作生活的短视频《宁晋法院版小苹果》、《宁晋法院版茉莉花》受到社会各界及上级领导的赞扬。

三是狠抓廉政建设。五年来,我院认真落实党风廉政建设的各项部署,积极开展正风肃纪活动。全面实行廉政监督卡制度,由当事人监督法官办案的每一个细节,并将廉政监督卡随卷归档,确保当事人对法官的监督权。主动开展案件回访活动,随机抽取案件进行回访,进一步拓宽了群众反映情况、举报违法违纪问题的渠道。认真开展廉洁司法集中教育活动,组织全院干警赴沙河监狱参观,使干警们接受了一次直观而深刻的廉政教育。全面落实全县干部作风“百日整顿”活动各项要求,严格队伍管理,扭转不良作风。组织全体党员赴内丘县岗底村开展学习李保国同志先进事迹,以实际行动践行“太行新愚公”精神。

各位代表,我院工作取得的成绩和进步,是县委领导,人大监督,政府、政协及社会各界关心支持的结果。在此,我代表县法院,向一直以来关心支持法院工作的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾五年来的发展,我们清醒地认识到,法院工作还存在一些问题和不足,主要是:法官队伍素质与人民群众日益增长的司法需求还存在一定的差距,一些案件的审判质量和效率还不够高,“执行难”问题还没有从根本上扭转,案件数量激增与审判力量薄弱、干警素质参差不齐的矛盾突出,围绕中心、服务大局的意识、化解矛盾纠纷的能力还不够强,个别案件还存在办案周期长、释法明理不到位等问题。对以上问题,我们将采取更加务实、有效的措施,认真加以解决。

2017年是第十三个五年规划的攻坚之年,我院将紧紧围绕习近平总书记“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,坚持“司法为民、公正司法”工作主题,进一步深化司法改革,规范审判权力运行,拓宽司法为民途径,勇于担当、攻坚克难,狠抓执法办案工作,为我县经济发展和社会稳定,提供强有力的司法服务和保障。

一、认真履行职责,保障社会和谐发展

坚持立足审判职能,积极回应县委、县政府作出的事关

县域经济发展、社会稳定发展的重大决策部署,让县委放心,让群众满意。坚持问题导向,密切关注审判执行工作中出现的新情况、新问题,及时研究解决制约审判质效的突出问题,最大限度释放办案潜力。同时,继续加大集中执行力度,努力实现胜诉当事人的合法权益,营造良好的执行工作氛围。

二、深化司法改革,推进审执工作开展

认真贯彻上级法院决策部署,落实全国司法体制改革会议精神,扎实有序推进各项改革,确保改革举措落地生根、取得实效。切实运用改革思维和方法研究破解执法办案工作中的难题。强化职业保障,充分调动法官办案的积极性、主动性,认真落实司法责任制,完善监督机制,确保司法公正。

三、优化审判资源,持续提升审判质效

深度挖掘和充分运用丰富的案件信息资源,加强对案件数据信息的分析研判,不断提升审判管理的规范化水平。完善多元化纠纷解决机制,推进诉非衔接,从源头上缓解办案压力。持续深化案件繁简分流,通过信息化手段使审判执行工作全程留痕,切实规范司法行为、促进司法公正。

四、加强审判管理,不断规范审判流程

探索建立审判管理监督新机制,努力构建“点、线、面”多角度、全方位的案件质量控制体系。合理确定各审判节点的时限,在保证案件质量的前提下,尽量缩短诉讼周期。提高卷宗质量,加大案件评查力度,对办结的案件全部进行评查,对瑕疵案件分析原因,下力气整改,力争案件质量和效

率实现大幅提升。

五、激发队伍活力,逐步强化服务保障

大力加强党风廉政建设,以中央八项规定为标尺,从车辆管理、办公用房等各个方面严格落实。持续强化纪律作风建设,营造弘扬正气、创先争优的良好氛围。紧紧围绕审执中心工作,有针对性地解决问题、回应需求,努力提供更高水平、更高效率的服务保障,为审执工作的开展创造良好条件。

各位代表,新形势赋予新任务,新担当迎接新挑战,新的一年,我院将撸起袖子加油干,放开步伐奋力行,以服务中心大局为己任,“走新路、有作为、创亮点、守底线”, 为加快建设经济强县、美丽宁晋做出新的更大的贡献。

谢谢大家!


二0一七年二月二十七日



 

 

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